中国东方演艺集团青年理论学习小组通过跟进集团近期开展的4项“关键小事”，采取查阅材料、数据统计、实地走访等形式，深入基层、深入群众，了解实际情况，开展调研攻关，客观应用马克思主义唯物史观分析历史遗留问题，切实感受到具体办事部门的工作不易，体会到集团近两年来在党史学习教育中努力解决群众“关键小事”，更是明白了群众事、无小事，在群众工作面前，只有事无巨细、耐心细致、坚持不懈地解决群众的每一个问题，才能让群众满意，彰显为民情怀。

      关键词：党史学习教育  关键小事  暖心大事  为群众办实事

      2018年4月23日，习近平总书记在中央政治局会议上指出，要加大保障改善民生工作力度，加强基本公共服务，解决好群众关心的关键小事。在2021年“根在基层”文化和旅游部青年干部调研实践活动中，青年理论学习小组与后勤安保部共同对集团家属区进行了调研，全面了解家属区服务工作的问题和存在困难，并完成了题为《群众事，无小事——中国东方演艺集团有限公司青年理论学习小组跟进“我为群众办实事”实践活动的思考》的调研报告，荣获三等奖。
      今年，按照中央和国家机关青年理论学习小组开展“关键小事”调研攻关活动相关要求，中国东方演艺集团青年理论学习小组分别从集团近年来推进房产证办理、工会困难职工帮扶、员工学校丰富课程设置、提升食堂服务水平等4项“关键小事”入手，采取查阅材料、数据统计、实地走访等形式，了解集团解决“关键小事”的情况，注重发现好经验、好做法及存在的困难、问题，研究提出进一步加强“关键小事”落实落细的工作建议，形成如下调研报告。
      一、背景介绍
      （一）房产证办理历史情况
      1.朝阳区六里屯甲9号宿舍楼基本情况
      六里屯甲9号宿舍楼1998立项，2002年建成。该宿舍楼由原文化部基建管理中心负责代建，因工程完工时该中心撤销，无人负责办理竣工手续，导致未办理大产权证。
当年，因老艺术家的积极呼吁，在原文化部领导、北京市主管领导和有关部门的协调下，达成了“边入住边办理工程竣工验收”的解决方案，136户分到住房的员工得以入住该楼。但至今工程验收、房产证办理均未成功。
      2.西城区大石桥胡同29号院基本情况
      1999年，原中国歌舞团为解决本团职工的住房困难，利用自用土地，以职工集资与合作开发的形式建设经济适用房，建成后向职工销售。项目开发方式为原中国歌舞团提供建设用地及部分建设资金，合作方北京福源丽景房地产开发有限公司（简称福源丽景）提供其余建设资金，并负责进行工程建设。项目于2002年12月建成完工，共建成A、B、C三栋住宅楼，按有关协议原中国歌舞团实际分得C栋住宅楼1、2单元及B栋住宅楼3、4、5、6单元共计90套住房及全部地下室。其余房产归福源丽景所有，这部分房产已经被福源丽景销售，且办理了房产证。而属于原中国歌舞团的90套住房，因为种种原因，一直没有办理房产证。
      原中国歌舞团及原中国东方歌舞团、以及目前的中国东方演艺集团公司都曾推动房产证的办理工作，甚至委托专业房产经纪公司代办，均未办理成功。
      （二）工会困难职工帮扶工作背景介绍
      转企改制以来，集团一直未成立工会。部分员工出于对文件的理解和自身待遇的疑问和担忧，对涉及有关转企改制、身份转换、退休后待遇等诉求表示不满，意见不一致，对工会成立工作不理解、不配合。为改善职工福利待遇，成为演职员工的“娘家人”，更好维护职工权益，2021年，工会筹备组历经近1年时间，经过耐心细致地思想工作，组织协调、细节安排，按照相关法律法规，进行了会员登记、候选人酝酿、大会筹备等各项工作，12月，集团第一届工会组建成立。
      （三）员工学校背景介绍
      自2020年以来，集团为更好地履行国家级文艺院团和文化体制改革试点单位的职责使命，提高党员干部、演职员工政治站位、综合素质、业务水平和履职能力，传承发展中国东方精神，建设学习型组织，特建立员工学校。员工学校旨在鼓励演职员工研究专业，精进业务，提高文化素养和理论水平，集团一线演员多是从小学习艺术，文化水平不高，然而舞蹈是碗青春饭，集团支持员工终生学习，并及时开展转岗培训，开设公文写作、办公流程、办公软件应用等基础类课程，支持演职员工转换职业轨道适应新的工作岗位，对人才进行转岗培训、梯队培养和建设，为集团的创新发展注入新的活力。员工学校开办至今，共举办政治思想、经济管理、专业技能等主题培训讲座22期。
      （四）改善后勤服务管理情况介绍
      民以食为天，进一步改善餐厅伙食，提升餐厅管理水平，让演职员工吃上健康营养的工作餐，一直是集团领导牵挂的一件大事。2021年，集团试探索自营模式，由集团自行招聘厨师，后勤安保部负责采买、厨余垃圾清运、定期清洁保洁等工作，总体来说，餐厅提高了伙食条件，为员工增加了免费早餐，但一年下来，共计支出210余万元，成本过大，没有达到降低成本的要求，还增加了后勤安保部的工作负担。2022年初，集团通过与食堂承包商进行公开谈判，确定由北京永泰世安物业管理有限公司以包干制提供服务，经过核算，在提升集团服务质量的前提下，可节约餐厅人力及杂费成本约60万元，并产生经营收益至少30万元，大大降低了集团成本。
      二、“关键小事”的解决落实情况
      （一）房产证办理进度
      去年党史学习教育“我为群众办实事”实践活动以来，在北京市朝阳区政府的大力支持下，集团为住在六里屯家属区的周予援、刘维维、李建军、韦唯等干部群众及知名艺术家们办理21套房产证书，文化和旅游部胡和平部长亲自批示，给予了充分肯定，鼓励要继续加大力度，办更多让群众满意的事。今年4月，家属区六里屯北里甲9号楼又取得117套《具结保证书》，房产证办理工作有了突破性进展。2月18日，由文化和旅游部卢映川部长牵头，集团党委书记、董事长景小勇带队，与西城区政府共同召开协调会，理清思路，稳步推进。目前集团大石桥家属区已成功办理《权属审核意见书》、《不动产权属来源说明函》即“一书一函”，目前测绘工作已完成，正在办理申请备案。
      （二）工会开展困难职工帮扶工作
      工会成立半年以来，出台《中国东方演艺集团有限公司工会委员会工作制度》《中国东方演艺集团有限公司工会经费收支管理办法》，为职工发放了人均1000多元的福利待遇，建立了困难职工帮扶机制。春节期间工会积极开展困难职工走访慰问，根据工会组织慰问在职职工配偶、父母离世及职工离世的有关政策，表达集团的关怀，为在职职工发放家属去世慰问金，为去世职工家属发放丧葬费和抚恤金。集团青年理论学习小组协助工会做好困难职工走访慰问工作，及时跟进了解困难职工生活，并进行数据统计。截至7月，集团共帮扶困难职工15人次，共计61000元。
      （三）员工学校丰富课程设置
      针对演职员工不同需求，集团不断丰富员工学校课程设置。今年上半年，根据集团要求，员工学校开展了舞蹈编导、保密教育、消防教育、知识产权等培训，营造学习精进氛围。
      （四）办好食堂，加强管理，提升服务
      集团后勤安保部组织建立了膳食工作小组群，每周发布食谱，定期听取小组成员意见，形成简报并立即整改。起初，小组成员从荤素搭配、食品安全、餐厅管理等各方面提出了很多意见，食堂一一改进，管理水平不断提升，逐步得到了大家的认可，体现了集团的人性化管理，让员工更有归属感。
      三、调研的启示
      （一）用马克思主义唯物史观分析历史遗留问题
      房产证办理的历史遗留问题背景复杂、原因繁多，是政策环境不完备、制度变迁、规划修编等诸多“历史合力”的结果，问题形成的制度环境有三大特征：政策结构的成长性、政策环境的复杂性及政策变迁的时空性，每一种遗留问题都是在政策变迁的过程中多方博弈而逐步形成、发展来的，种种问题导致无法办理房产证。历史唯物主义是全面深化改革的理论基础。2013年12月4日，习近平总书记在政治局集体学习时提出要“推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，更好认识党和国家事业发展大势，更好认识历史发展规律”。房产证办理取得巨大进展，依靠的是北京市人民政府近两年来高效为群众办实事以及历届集团领导班子的共同努力，集团成立了房产证办理工作领导小组，党委书记、董事长牵头，副书记具体负责，把家属院房产证办理工作列为职能部门资产部的重点工作，客观分析房产证无法办理的原因，建立每周通报、督促工作制度，从理清头绪入手，找到症结所在，先易后难，以钉钉子精神，不厌其烦，协调地方建筑、房产、档案部门查找资料，建立台账，外聘专家，想方设法积极推进各个环节相关手续的办理。青年理论学习小组在调研中已经切实感受到了大家的焦虑和急迫，老同志们多年来对办理房产证具有强烈愿望，已成为一个多方关注的民生问题。但是为老同志解决房产证无法办理的难题，不是一件容易的事，如果不付出一番努力，是很难做到的。但是，即便难度再大，也要继续总结六里屯的办证经验，积极推进大石桥家属区的办证工作，争取早日解决好群众的“心头大事”。
      （二）抓细抓小“关键小事”，小而具体，事无巨细
      成立工会、办好食堂，这些事情看似小事，但是在事情背后往往离不开职能在部门的艰苦付出，集团部分员工因为历史遗留问题导致的思想观念不统一，需要耐心细致地讲解。为了保障员工食堂不断档，遇到问题后勤安保部不怕辛苦，第一时间顶上。食堂管理更是关乎职工福祉，民以食为天，一日三餐既是职工的基本需求，也是工作积极性的有利保障。办好“关键小事”，既考验工作能力，更检验工作作风，集团的初衷就是把钱花在刀刃上，解决职工吃饭问题，提升服务，梳理管理漏洞。食堂运行成本过大，演职员工却吃不上新鲜可口的饭菜，众口难调。办好食堂是件特别不容易办好的关键小事，食堂经营和食堂承包商的利益关系密不可分，动了谁的奶酪，都牵一发而动全身。集团后勤安保部通过组建膳食工作小组，增加职工参与度，建立直接透明的意见反馈渠道，只有真正了解群众的需求在哪，难点在哪，才能解决群众的问题。青年理论学习小组在调研中也深刻体会到，这一桩桩、一件件“关键小事”，积累起来，便有了民生的温度，平凡朴素温暖人心，增强集团演职员工的获得感幸福感满足感，更是明白了群众事、无小事，只有事无巨细、耐心细致地解决群众的每一个问题，才能让群众满意。
      （三）把“关键小事”办成“暖心大事”
      在调研中，集团青年理论学习小组还发现，集团现有离退休老同志413人，而离退休人员服务部只有1名工作人员，负担很重。青年理论学习小组决定与团委、离退休干部服务部共同开展了生活困难老艺术家精准帮扶活动，与生活困难的老艺术家“一对一”结对子，定点对口帮扶，解决老艺术家生活困难。活动6月开展以来，团员青年韩俊婷、管运生、牛思伦2次前往老艺术家崔美善老师家，看望崔老师，陪同崔老师前往银行取钱办业务。他们表示，“帮助崔老师去取钱办业务，是我们力所能及的一件小事，但是对于年近九旬的崔老师来说，是一件特别重要但又有困难的事，能帮助她完成，我们特别开心。一直很敬仰这些老前辈，通过帮扶行动，我们从生活细节中体会到老艺术家严谨的生活态度。以后还有这种志愿工作，在不耽误自身工作的前提下，我们想更多地参与进去。”青年理论学习小组成员表示，“关键小事”就是要从实际出发，发现问题，进一步解决问题，强化责任担当。活动既提高了离退休服务工作质量，解决了老艺术家年事已高，生活困难，需要陪伴，而集团离退休人员服务部工作人员少的问题，又展现了集团青年的良好精神风貌，建立了老艺术家与年轻人的沟通传承途径，更好传承中国东方艺术精神。
      （四）坚持不懈为群众办好“关键小事”，久久为功
      今年，集团党委紧盯“我为群众办实事”项目清单，对需长期持续抓好落实的项目，强化责任落实、任务落实，从最突出的问题抓起、最现实的利益出发，坚持做好困难职工走访慰问工作，丰富员工学校课程，这些项目并不是短期内能看见成效的事情，但是集团牢记为民情怀，坚持为民办实事、办“关键小事”，久久为功，刻写下新时代共产党人“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当。通过调研，青年理论学习小组切实感受到集团领导和具体办事部门的不易，在今后工作中，小组成员将结合自身实际工作，总结实践经验，积极参与“关键小事”开展落实，坚持全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，拓宽服务意识，为集团深化改革贡献自己的一份力量。